阿尔山市民族事务委员会关于

进一步贯彻落实“三重一大”事项

集体决策制度的实施办法

为切实加强我委领导班子民主集中制建设，增强干部职工的集体决策意识，规范干部职工廉洁从业行为，进一步完善内部监督促制度，确保重大项目安排和大额度资金使用的程序规范、决策民主、科学。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定和《中共阿尔山市委员会关于进一步贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》（阿党发〔2021〕25号）文件要求，经研究决定，制定本实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以规范和强化权力运行制约监督为重点，坚持和完善集体领导制度，建立健全“三重一大”事项集体决策制度机制，进一步提高民委科学决策、民主决策、依法决策水平。

二、 明确“三重一大”主要内容

我委“三重一大”事项指涉及民族系统的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项。

（一）重大决策方面

1、贯彻执行党的民族方针政策、法律法规和上级的重要指示、决策和重大工作部署。

2、民族中、长期工作规划和年度工作计划。

3、本单位思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和形成贯彻落实“四项制度”长效机制的事项。

4、向上级请示和报告的重要事项。

5、涉及少数民族群众切身利益的重大事项；涉及民族领域的突发事件、群体性事件和重大矛盾纠纷的处置、化解。

6、其他需要讨论研究的事项。

（二）重要干部任免方面

    1、本单位领导班子成员及科室职责分工与调整的事项；

    2、涉及本单位重要工作领导小组成员构成的事项。

（三）重大项目安排方面

1、中央、自治区、盟市少数民族发展资金项目工作经费的申报、安排。

 2、民族专项资金使用和少数民族发展资金项目实施情况的检查、验收。

 3、其他需要讨论研究的事项。

(四)大额度资金使用方面

1、大额度经费开支，如开展大型活动开支、外出学习考察活动开支等；

3、固定资产购置的事项（批量和单件采购按照市政府集中采购目录限额标准执行）；

4专项经费及预算外经费使用等，专项经费5000元以上，预算外2000元以上的资金使用；

5、其他需要领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。

三、明确“三重一大”议事规则

按照市纪委要求，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格议事规则和决策程序，保证决策的民主化、科学化，促进领导干部的廉洁自律。对“三重一大”中的事项由领导班子及相关负责人集体讨论决定，需上报相关部门批准的，按照规定上报相关部门。

四、严格“三重一大”决策程序

（一）会前做好议题准备

凡涉及到“三重一大”的相关事项，必须由主要领导或分管领导和相关负责人提出研究事项，并提出初步方案。议题及议会召开时间提前一天通知与会人员，并由分管领导组织相关科室提前准备好所需文件、材料等。与会人员会前要熟悉材料，周密思考，做好发言准备。

（二）会上认真研究讨论

1、提出议题的领导或相关负责人要认真、全面、真实地介绍议题的相关情况，与会人员要认真履行职责，就议题发表明确意见。

2、集体讨论决定“三重一大”事项必须进行表决。多个议题的实行逐项表决。表决方式根据讨论事项的内容或其他情况可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。

3、做好会议记录。在集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人将会议过程（包括讨论情况、表决情况）详细记录。会后形成会议纪要，经领导审核签发，留下讨论文字资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。

4、在议题表决时，对意见分歧较大的事项，应暂缓决定。

（三）会后认真组织实施

经讨论表决决定的“三重一大”事项，由分管领导负责落实，相关负责人认真组织实施，严格执行各项规章制度。若相关负责人在实施过程中因情况变化，需对决定进行重大调整或变更，必须经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意。

五、做好“三重一大”督查检查

（一）重点督查议事规则和程序。坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求群众意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。

（二）落实好责任追究制度。讨论决策“三重一大”事项，出席会议的人数必须达到应参会人数的三分之二以上。若情况特别紧急，可急事急办当机处置，但事后必须及时向主要领导汇报并召开相关会议通报。除紧急情况外，对未经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意的事项，由个人或少数人决定实施的，要实行责任追究；对决策实施过程中擅自改变或调整的，要追究当事人责任，造成严重后果的，要从严处理。

（三）接受上级和群众监督。坚持公开透明，将“三重一大”制度落实执行情况列为党风廉政建设责任制年终考核的重要内容。凡领导班子研究涉及“三重一大”工作的会议，提前3个工作日，以书面形式将会议通知及相关材料报送市纪委。自觉接受群众的监督。

                                                                                                      阿尔山市民族事务委员会

                                                                                                                                                                                                                                                           2023年1月30日