为进一步完善我市政务公开工作机制，更好地回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度。根据政府信息公开相关法律法规和上级有关部署要求，结合我市实际，制定本制度。

　　一、解读范围

　　以市政府或市政府办公室名义印发的、市政府各部门印发或联合印发的政策文件中，属于主动公开、涉及面广、社会关注度高、专业性强的，应及时进行解读。

　　二、解读重点

　　解读时，在讲清楚政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围等要素的基础上，根据不同政策文件的特点，进行深度解读、延伸解读。涉及惠企政策的，要明晰具体申报流程、申报材料清单、咨询人员及联系方式等；涉及群众办事的，要说明办事受理单位地址、联系方式、办事程序、办理时限及其他注意事项；涉及执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等；属于对原有政策进行修订的，要说明修订的理由和新旧政策的异同；属于贯彻执行上级政策的，要说明政策措施与上级政策的重点和亮点。

　　三、解读形式

　　政策解读可通过领导解读、专家解读、权威解读、图解解读、视频解读、在线访谈、互动回应、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

　　四、公开平台

　　政府门户网站政策解读栏目是解读公开的第一平台，鼓励通过经认证后的政务新媒体进行解读。

　　五、规范程序

　　在起草政策文件时要同步撰写解读材料，在政策文件上网公开后3个工作日内对政策文件作出解读，并在文件发布、解读页面进行相互链接。

　　六、工作程序

　　坚持“谁起草、谁解读”原则，以市政府或市政府办公室名义印发的政策文件，由起草部门负责解读，多部门共同起草的文件由牵头部门负责解读；市政府各部门印发或联合印发的政策文件，由各部门按规定自行解读。

　　七、职责分工

　　市政务公开工作领导小组办公室牵头督导政策解读工作，负责协调、督促各单位结合实际及时进行解读。各部门是政策解读的主体，负责编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。

　　八、考核管理

　　将政策解读制度纳入政府政务公开制度目录，作为政府信息公开的重要内容。同时，将政策解读工作情况纳入单位考核。

　　九、公开回应

　　各部门要明确专门科室负责本单位政府舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。回应公众关切要坚持以事实为依据，坚持依法依规，用事实和案例说话，避免空洞说教，让群众听得懂、信得过，发挥正面引导作用，真正取信于民。要密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，第一时间正确发声回应。加强分析研判，通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。