关于《阿尔山市乡村振兴稳岗就业项目实施方案》的政策解读

　　收入是衡量农民群众生活水平最核心、最基础的指标。千方百计增加脱贫群众收入，不断缩小收入差距，对巩拓展脱贫攻坚成果、守牢不发生规模性返贫底线至关重要，为不断夯实广大农民群众稳定增收基础，持续拓宽农民增收渠道，提升农牧民群众自我发展能力，按照《关于巩固拓展脱贫攻坚成果促进农牧民持续稳定增收的指导意见》（兴乡振组发〔2022〕28号）要求，特起草了《阿尔山市乡村振兴稳岗就业项目实施方案》。

　　（一）任务目标

　　2023年实现全市脱贫劳动力（含防返贫监测对象）就业规模要稳定在330人以上，其中外出就业务工人数150人。

　　（二）资金保障

　　利用各级衔接资金、京蒙帮扶资金、就业补助资金、光伏收益资金来保障就业政策落实。

　　（三）工作重点

　　一是落实培训补贴，对参加技能培训提升工程的脱贫劳动力，集中组织培训后并获得培训合格证书，按照培训每人每天生活费补贴100元。

　　二是落实好京蒙帮扶交通及稳岗补贴，积极配合盟京蒙办落实好京蒙资金务工就业补助政策，确保补助政策落实精准、补助资金发放及时，吸引更多的农村劳动力参与务工就业，增加务工收入。

　　三是开发公益岗位。“稳就业、促增收”公益性岗位补贴，基础工资每人每月不低于300元，全勤奖励每月不低于100元。开发光伏公益性岗位，每人每月工资600元。

　　（四）支持对象

　　1.申请公益性岗位要求。聘用有劳动能力和弱劳动能力的脱贫户（监测对象）、低收入农户，优先脱贫户（监测对象）在脱贫户（监测对象）身体条件允许的情况下，经村两委和驻村工作队评审研判，对能胜任乡村振兴公益岗位要求的，可将年龄放宽至65-70周岁。

　　2.享受就业补贴要求。阿尔山市户籍或在本地定居（村级证明）五年以上的农民，有劳动能力（弱劳动能力）有意愿并服从就业安排的16-60周岁的农民稳定工作三个月以上的农民（脱贫户可经研判后，可放宽至70周岁）。

　　（五）补贴流程

　　一是公益性岗位申报流程。个人申请→村两委、驻村工作队考察→会议研究确定→镇政府审批→村公示5个工作日→报镇政府审核→市乡村振兴局报备→签订聘用协议→岗前培训。

　　二是就业补助申报流程。就业人员身份证和银行卡复印件、签订的劳动合同或就业协议、工资证明(银行转账流水或企业工资发放花名册)等其他相关佐证材料→各镇初审→公示→5个工作日→报市乡村振兴局复审→拨付到享受补贴人员一卡通账户。

　　1.在公益性岗位就业的农村劳动力不在就业补贴政策支持范围内；

　　2.同一类型补贴仅可享受一次补贴；

　　3.存在提供材料造假行为一律取消补贴资格；

　　4.在校生不在补贴范围内；

　　5.入学、服兵役、户籍迁出或移居本村之外应退出公益性岗位；

　　6.有违法行为应退出公益性岗位；

　　7.因身体健康状况等原因不能坚持正常工作的应退出公益性岗位；

　　8.不服从管理监督和考核、无故旷工连续超过7天及以上、由他人长期顶替上岗情况的应退出公益性岗位；

　　9.通过其他渠道已实现就业或其他不适合继续担任公益性岗位的情形（不得以实现脱贫为由清退）的应退出公益性岗位。