标题:阿尔山市人民政府办公室关于印发《阿尔山市2023年度地质灾害防治预案》的通知
索引号:01152200/2023-00331 发文字号:阿政办发〔2023〕40号
发文机构:阿尔山市人民政府办公室 信息分类:5360403
概述:各镇人民政府、街道办事处,市直各有关部门: 为切实做好我市2023年地质灾害防灾工作,最大限度 地避免和减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失,经市政府 研究决定,现将《阿尔山市2023年度地质灾害防灾预案》印发给你们,请各单位结合实际,认真贯彻实施。
成文日期:2023-07-06 有效性:1

阿尔山市人民政府办公室关于印发《阿尔山市2023年度地质灾害防治预案》的通知

来源:阿尔山市人民政府办公室 发布日期:2023-07-06 10:56:18 点击量:
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  阿尔山市人民政府办公室关于印发《阿尔山市2023年度地质灾害防治预案》的通知

  

  阿政办发〔2023〕40号

各镇人民政府、街道办事处,市直各有关部门:

  为切实做好我市2023年地质灾害防灾工作,最大限度 地避免和减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失,经市政府 研究决定,现将《阿尔山市2023年度地质灾害防灾预案》印发给你们,请各单位结合实际,认真贯彻实施。

   

  附件:阿尔山市2023年度地质灾害防治预案

                           

                                                                                                                                                                    2023年7月6日

附件

阿尔山市2023年度地质灾害防治预案

  

  为切实做好我市2023年地质灾害防治工作,保障我市 地质灾害防治工作有序进行,最大限度地避免和减少地质灾 害造成人员伤亡和财产损失,保护国家和群众生命财产安全 维护社会和谐稳定,根据《地质灾害防治条例》《内蒙古自 治区地质环境保护条例》相关规定,结合我市实际,制定本预案。

       一、总体要求

  全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作作出的 重要批示指示,牢固树立“人民至上、生命至上”的防灾理 念,坚决做到“两个维护”,始终把保障人民生命财产安全 放在首位,进一步提高地质灾害风险防控和应对能力,最大

  限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

       二、 地质灾害概况

  全市地质灾害类型主要有崩塌、泥石流。其中:崩塌为 主要地质灾害类型,主要发生于低中山区的道路边坡,故 公路、铁路建设、新建和扩建高陡边坡、矿山露天采场、 排土场等活动强烈因素导致岩体崩塌、滑坡发生;泥石流

  主要发生于沟谷。

       三、 地质灾害重点防范期

  我市地质灾害重点防范期为汛期,即5月1 日至9月30日。

四、 地质灾害重点防范范围

  根据内蒙古自治区地质调查院《阿尔山市地质灾害区划与调查报告》圈定的地质灾害隐患点及排查发现的隐患点,主要为以下25个区域:

  (一)203省道557.9-558.3公里处。该区域俗称“明 水大岗”,公路边坡陡崖,总长400米,宽25米,高6米, 道路旁侧有3米高的岩破体,道路呈 “S”形延伸,形成了滑坡体。在雨水比较大且持续比较长时,由于受水侵蚀,容

  易产生山体滑坡及崩塌。

  (二)203省道540.8—541.1公里处。该区域位于西口村西北约3.5公里,山体坡度大,道路旁侧有3米高的岩破体,岩体裂隙发育,容易产生山体崩塌。

  (三)203省道538.5-538.7公里处。该区域位于西口村西北约3.5公里,山体坡度大,上部岩体破碎严重,容易产生山体崩塌。

  (四)白城至阿尔山铁路牛汾台东北(“路缘”)处。该区域位于牛汾台村约10公里,岩体裂隙发育,为崩塌隐患

  点。

       (五)203省道鸡冠山庄东北处。该区域山体坡度大,山体裸露体碎石较多,岩石滚落严重,为崩塌隐患点。

  (六)五岔沟西北小炮弹沟沟口处。该区域由于山坡为土质,并存在沟谷,以前曾发生过小的泥石流,这里为泥石流隐患点。

       (七)203省道444.3-444.61公里处。该区域位于阿尔山南入口处,山体坡度较大,道路旁侧有3.5米高的碎石裸露体,为崩塌隐患点。

  (八)阿尔山火车站东北侧东沟里区域。该区域由于山坡为土质,并存在沟谷。在以往雨季比较大的时候,曾经有轻微的泥石流出现,作为重点防治地区。

  (九)阿尔山市温泉街阿尔山火车站北道口东侧。该区域山体植被差,凸露部分呈土质,高8米左右,因长期受强雨的侵蚀,容易诱发泥石流和岩石崩塌。

  (十)203省道伊尔施转弯处。该区域为阿尔山至伊尔 施必经入口处,山体坡度较大,道路旁侧有5.5米高的碎石裸露体,为崩塌隐患点,现已治理。

       (十一)伊尔施至苏河屯防火公路边坡,该区域为崩塌隐患点,山体坡度较大,容易产生崩塌。

  (十二)伊尔施至天池水泥路金江沟段,该区域位于金江沟口北西3公路处,该处容易产生崩塌,是崩塌隐患点。

  (十三)伊尔施至天池水泥路天池段,该区域山体坡度较大,为崩塌隐患点,容易产生崩塌。

  (十四)口岸公路3公里处。该区域公路旁侧山石岩体高8米左右,且岩体有裂隙,岩石受长时间风化和雨水侵蚀易产生崩塌。

  (十五)口岸公路12公里处。该区域公路旁侧山石岩体陡峭,且岩体有裂隙,岩石受长时间风化和雨水侵蚀易产生崩塌。

       (十六)玫瑰峰处。该区域为旅游点,花岗岩体全部裸露,岩石陡峭,易岩石滚落,是崩塌重点监测区。

  (十七)203省道玫瑰峰西北5公里处。山体裂隙发育, 碎石滚落,对行人和车辆造成危害性特别大,此处为崩塌和泥石流隐患点重点地区。

  (十八)乌兰浩特红城水泥厂署秋大理石矿。矿区道路 一侧路基下为冲沟,沟侧壁为土质边坡陡崖,沟壁冲蚀使岸上道路垮塌,极易发生崩塌。

       (十九)鑫源公司石灰石矿漏采边坡。山体裂隙发育,边坡陡峭,受久雨和强降雨的侵蚀易发生滑坡。

       (二十)森达石灰石矿露采边坡。该区域山体岩石出现裂隙,受久雨和强降雨的侵蚀易发生崩塌。

       (二十一)伊尔施-苏和屯土公路边坡。土公路边坡陡峭,破碎严重,受久雨的侵蚀和切坡易发生崩塌。

       (二十二)伊尔施机场路北土公路边坡。修路切坡陡崖,风化严重,裂隙发育,降雨极易引起崩塌。

       (二十三)胜利采石场采坑边坡。花岗岩露天采场,开采边坡裂隙发育破碎,机械采石易发生崩塌。

  (二十四)白阿铁路东侧边坡。位于阿尔山市西北约6公里,修铁路切坡陡崖,风化严重,裂隙发育,降雨极易引起崩塌。

  (二十五)天池镇乌苏浪子湖东约2km 处。山体裂发隙育,碎石滚落,对行人和车辆造成危害性特别大,降雨极易引起崩塌。

       五、 成立领导小组

       为加强我市地质灾害防治工作的领导,特成立阿尔山市地质灾害防治工作领导小组,组成人员如下:

  组  长:乔凤林

  副组长:刘洪亮      阿尔山森林工业有限责任公司副总经理

陈双林     五岔沟国有林管理局副局长

高庆春     白狼林业局副局长

赵晓光     市应急管理局局长

赵晓晨     市自然资源局局长

       成  员:市发展和改革委员会(分管)、市财政局、市 交通运输局、市民政局、市文化旅游体育局、市教育局、市 政府外事办公室、市住房和城乡建设局、兴安盟生态环境局 阿尔山市分局、市林业和草原局、市农牧水利和科技局、市 卫生健康委员会、市气象局、市公安局(分管)、阿尔山火 车站、市联通公司、市电信公司、市移动公司、各镇人民政府、各街道办事处等有关单位主要负责同志担任。

       领导小组办公室设在市自然资源局,主任由王宾儒兼任。

  联系电话:7128911。

       六、 地质灾害防治措施

       (一)加强领导,建立健全地质灾害防治工作责任制。

  地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全,各镇街和 相关单位必须高度重视,充分认识地质灾害防治工作的重要 性、紧迫性和艰巨性,切实增强工作责任感。坚持“预防为主,避让与治理相结合”的方针,认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》《内蒙古自治区地质环境保护条例》和内 蒙古自治区、兴安盟有关防治预案,把地质灾害防治工作列 入重要议事日程,坚持不懈地抓好,切实做好地质灾害防治 工作。有地质灾害隐患的各镇街都要建立地质灾害防治工作 领导小组和地质灾害抢险救灾应急队伍,进一步完善和落实 地质灾害群测群防责任制,把防治责任落实到责任人;要结 合各自实际,在汛期来临前对危及人身安全的地质灾害隐患 点制定出操作性强的应急防治预案;要认真落实地质灾害险 情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。 一旦发生突发性重大 地质灾害,有关镇街应当根据实际情况,及时动员受到地质 灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带并速向市政 府报告灾情;市自然资源部门应当会同建设、水务、交通等 相关部门立即赶赴现场,尽快查明地质灾害发生原因、影响 范围,提出应急治理措施;公安局、发展和改革委员会、民 政局、市住房和城乡建设局、卫生健康委员会、供电等部门 应当按照各自职责,及时设置避难场所和救济物资供应点, 妥善安排灾民生活,做好医护、卫生防疫、食品药品供应、社会治安等工作。

       (二)做好宣传,加大地质灾害点的防治力度。

  加强宣传教育,增强群众的防灾意识。充分利用“土地 日”“世界地球日”“环境日”“防灾减灾日”等有利时机广 泛开展宣传活动,不断提高人民群众的地质灾害防治知识水 平、防灾减灾意识、面对灾害应急和自救互救能力。各镇街

  要加强《地质灾害防治条例》《内蒙古自治区地质环境保护条例》及地质环境保护科普知识宣传,将地质灾害防灾避险 明白卡发放到受威胁群众手中,使地质灾害威胁区内的群众 熟悉撤离路线、安置地点、预警信号,以保证迅速、有序地 撤离。按计划做好地质灾害治理和搬迁避让工作。坚持“谁 诱发、谁治理、谁受益、谁治理”的原则,多渠道筹集地质 灾害治理专项资金。财政部门要及时下拨资金,发生地质灾害以后拨出专款用于抢险救灾工作。

       (三)落实措施,加强地质灾害预防的巡查和监测。

  汛期来临前,各镇街和相关部门要对辖区内地质灾害隐  患点、矿山安全生产隐患、公路沿线等进行一次全面地检查,  进一步落实监测点的责任人和监测人,要加强对高陡边坡、  危岩的监控,对发现的问题要及时上报并立即落实防治措施。 新发现的隐患点要及时落实群测群防责任,采取有效的防范措施,并及时上报。市自然资源局、市住房和城乡建设局、市农牧水利和科技局、市交通运输局等部门要组织人员进行 巡查,对查出的隐患提出整改意见,督促整改到位。市气象 局和市自然资源局等部门要加强合作,及时发布地质灾害的气象预警预报。

       (四)把好预防关,严格执行地质灾害危险性评估制度。

  各镇街、各有关部门要加强对各类工程建设项目引发地  灾活动的监管,严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度, 遏制人为因素诱发地质灾害。对城市建设、地质灾害易发区  进行工程建设及其他有可能导致地质灾害发生的工程建设项目,在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估,切实把好地质灾害预防关,保障人民群众生命财产的安全。

       (五)加强值守,严格执行汛期带班值班制度。

  要严格执行汛期地质灾害24小时领导带班值班制度。 加强应急值守,要有专门人员日夜值班,责任到人、值班到 位,保持通信畅通。 一旦发生灾情、险情,在立即处置的同 时,按照地质灾害速报制度要求,迅速上报市人民政府、应急管理等相关部门。

       七、地质灾害速报制度

       (一)报险报灾

       各监测单位或监测人员发现地质灾害险情或灾情时,应按地质灾害分级标准逐级上报。任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地人民政府及有关部门报告地质灾害险情、灾情。

       (二)接报处置

  市应急指挥部办公室和应急管理、自然资源部门接到地 质灾害险情灾情报警信息后,要迅速进行处置,初步核实险 情灾情,及时进行分析评估,当地质灾害危及水库、堤防、 桥梁、隧道、铁路、公路等重要设施安全时,应及时向有关部门通报灾情信息。当接到特大型、大型、中型地质灾害报 告后,须逐级速报应急管理、自然资源部门,事态紧急时可 直接速报自治区人民政府和自治区应急厅、自然资源厅,并可抄报自治区相关部门。对于发生在敏感地区、敏感时间, 或可能演化为中型(含中型)以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。

  市应急管理、自然资源部门接到当地出现小型地质灾害 信息后,应在2小时内速报本级人民政府和盟市级应急管理、 自然资源部门,事态紧急时可直接速报自治区应急厅,并可抄报自治区相关部门。

       (三)速报的内容

  地质灾害速报的内容主要包括:地质灾害险情或灾情出现的地点、时间,地质灾害类型,灾害体的规模,可能的引 发因素和发展趋势及可能造成的灾害后果等。对已发生的地 质灾害,速报内容还要包括伤亡、失踪的人数以及造成的直 接经济损失等。发现地质灾害险情或灾情有变化时,要及时续报。

       报告灾情必须实事求是,不得隐瞒、谎报、假报。灾情 数据未经核实,不得公开报道。灾情的发布以有关部门统计数据为准。

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