2013年，在盟委、行署的正确领导下，在盟政务公开领导小组的直接指导下,阿尔山市紧紧围绕建设高效、廉洁、勤政、务实政府新形象的目标，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实政公开和政务服务工作一系列方针、政策，全市政务公开和政务服务工作由点到面、由浅入深稳步推行，现已基本步入了日常化、制度化、规范化、网络化轨道。

　　一、政务公开和政务服务工作开展情况

　　（一）贯彻精神，提高认识

　　为全面贯彻落实区盟政务公开和政务服务会议精神，市委、市政府成立了政务公开工作领导小组和督查工作领导小组和下设办公室，各级领导对此项工作高度重视，将政务公开和政务服务工作列入政府议事日程，并通过召开各种形式的工作会议，并将政务公开和政务服务工作开展情况纳入到部门年终考核内容。研究制定了政务公开和政务服务工作方案，四镇四街及市直重点部门根据市政府政务公开工作实施意见，制定了适合本部门实际的政务公开工作方案，就公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出了明确的安排，对公开的内容和具体事项提出了明确的要求，在全市上下形成了有人管、有人抓，早计划、早安排的局面。目前, 五岔沟镇、明水河镇、白狼镇分别建立了便民服务中心，13个社区建立了便民代办点。四镇四街、市直各部门及垂直管理部门76个单位开展了政务公开工作，全市公开的各类项目合计为256项，办事窗口31个。

　　（二）完善制度，公开内容

　　建立健全了一系列规章制度，只要不涉及党和国家机密，所有单位向社会和人民群众公开本单位、本部门的职能职责、重大决策、政策规定、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事结果、便民措施、服务承诺、廉政规定、执法纪律、热线电话等。市直单位对外公开的重点内容定为收税、收费、收款，招生、招聘、招标，项目审批、土地审批、规划审批，办证、办照、办事，评定职称、评议班子、评先表彰，镇村对外公开的重点内容，即重大决策、重点项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放、最低保障金发放、各种行政事业性收费收缴管理和使用、领导干部工作目标任务完成情况。另外，普遍实行了有举报箱、有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，实施方案上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员的行为规范上墙。政务公开真正实现制度化、规范化、科学化。

　　（三）突出重点，落实载体

　　政府及各相关单位从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。同时采取多种宣传手段，让人民群众获得更广泛的知情权。政府充分利用门户网站将公开事项向社会发布，相关部门也积极开展了系列宣传活动。开通了市长热线电话、信箱，广泛倾听群众呼声、听取群众意见，扎扎实实地为人民群众办好事，办实事，把党和政府的温暖送到人民群众中去。自市长热线电话开通以来，共受理各类群众投诉问题100余件，涉及群众生产生活的急、难问题得到了较好的解决，群众对答复处理结果满意率达到97%以上。制定并下发《全市电子政务网络工作综合考评办法》，继续将电子政务网络工作及网络信息报送工作纳入领导班子实绩考核目标，完善全市网络信息员队伍建设，时时通报各单位（部门）网络信息报送排名情况。截至12月17日，网站发布有效信息2855条，其中发布阿市新闻362条、部门动态836条、公示公告43条、数据统计5条，视频新闻122个、阿尔山讯22期681条、转载对我市经济社会发展有参考价值的信息731条。制作政策、节庆专题7个，公众留言栏目接收涉及教育、文化体育、医疗卫生、住房、社会保障、小区管理、交通、收费、机场、旅游等群众普遍关心的热点和难点问题68件，办复率达到98%以上。

　　（四）严格审批，规范运作

　　确保政务公开工作收到显著的效果。针对收费、审批等涉及群众切身利益的部门加大检查力度，确保各单位能真正做到政务公开。加强审批项目及审批行为规范管理。一是按照“应进必进”的原则，将行政审批事项纳入行政审批服务中心集中受(办)理。为尽快推进全市行政审批制度改革，使各项工作全面提速，切实提高工作效率。做到了“三集中”、“三到位”，进厅窗口单位和进厅审批事项已确定，窗口单位均已设立审批办。二是进一步清理审批事项。按照“缩短时限、提升质量”的总体要求，市行政审批服务中心牵头，对各部门行政审批事项和服务事项进行了全面清理，督促各部门将行政审批事项和服务事项全部纳入政务服务中心窗口受理。三是严格审定和规范办事指南，促进行政审批事项和审批行为的规范管理。市政务服务中心完善后，对纳入行政审批服务中心集中办理的行政审批事项的“申请条件、审批依据、审批程序、审批期限、收费标准”等五个方面内容全部重新审核认定，统一印制办事指南，并通过办事指南、政府门户网站等形式进行公开。我市在政府采购、军转安置、毕业生分配、建筑工程招投标、收费项目标准、办证办照、职称评定、房屋拆迁、救济金发放等重点问题的公开上，探索出了一些好的办法，效果比较明显。各部门都能坚持从群众最关心的热点问题上抓公开，规范本部门行政行为，树立了部门的良好形象。

　　（五）落实责任，严格信息保密审批

　　严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以提高信息公开、公众参与，完善电子政务门户网站信息的发布。进一步做好电子政务门户网站信息公开工作，牢固树立政务信息公开意识，健全信息采集、审核、发布机制，确保涉密信息的安全，同时做好信息公开标准化工作，要在信息公开的规范形式、信息报送、发布程序、后台维护、查询检索等方面制定相应的规定和制度。

　　二、工作中存在的困难和问题

　　我市政务公开和政务服务工作虽收到了一定的成效，但也存在一些问题，主要是：

　　一是工作主动性不强。一些部门对政务公开和政务服务工作主动性不够，在政务公开和政务服务工作上表现为不积极。开展政务公开和政务服务工作中的信息、工作动态、工作经验与工作成果报送不及时。同时，市行政审批中心大厅盟市旗未实现三家联动，所以一些部门的上报件仍需到盟里审批。各部门审批项目未实现网上受理等业务，中心网站仅仅作为信息公示的平台。

　　二是公开的重点不突出。个别单位没有结合自己的工作实际和市情制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框，甚至没有公开具体内容。有的对重点部位、重点环节避重就轻，对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开。有的部门公开的重点不突出，眉毛胡子一起抓，工作起来不得要领。

　　三是政务服务基础设施需要更新。由于我市电子政务服务平台2009年建成并投入使用，网络机房、机器设备等都需要更新，以满足电子政务信息化建设办公需要。中心大厅办公环境狭小(仅140平方米)，导致有些窗口开展不了工作，其中卫生局需要无菌室、公安局需要身份证照相场地等，另专网设置也不能满足一些部门的要求。冬季最冷的月份不能开展工作。

　　三、2014年工作思路

　　推行政务公开和政务服务工作是一项长期而又艰巨的任务，当前我们的工作与群众期盼、与上级部门的要求还有一些差距，需要我们在今后工作中予以高度重视，加大研究力度，制定有效整改措施，不断推进政务公开工作。下一步，我们将从以下几个方面着手：

　　(一)继续抓好重点部门、重点项目及关键部位的政务公开。市直部门要围绕如何实现“健康阿尔山·生态文明体验区”，贴近阿尔山市经济发展搞好政务公开。

　　(二)继续加大监督检查的力度，实现横向到边，纵向到底的工作目标。市政府政务公开办公室将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门、各单位政务公开的落实和实施，结合区盟相关精神和要求，重点解决部门承诺不践诺，不依法行政，越权行政，乱收费、乱罚款等问题。

　　(三)继续搞好对政务公开工作的宣传。要在“二台一报”上加大对政务公开工作的宣传报道力度，宣传推广政务公开典型经验，工作动态和工作成果。同时，要通过编发《政务公开情况》搞好宣传推动，做到上情下达和下情上达。除继续规范服务公开栏等传统形式外，真正发挥互联网等现代科技平台的作用，不断充实、更新网上公开的内容，构建与市民互动的信息平台。进一步发挥服务热线的作用，提升热线服务功能，强化与各行业企业的联系和互动，使之真正成为市民想得到、用得上的热线。

　　(四)要进一步完善各类机制。切实完善公开工作的领导机制、工作机制和长效管理机制，积极探索建立政务公开责任追究制度，探索建立行业重大事项、重大决策草案公示和听取意见制度，不断把政务公开和政务服务工作向纵深和广度推进，确保政务公开和政务服务工作收到实质性效果。