一、什么是互贸商品落地加工

互贸商品落地加工是指在边境地区，将通过边民互市贸易进口的商品利用“入关不入境”的方式进行初步或深度加工，转化为更高价值的产品后再出口或内销的过程。这一模式充分利用了边境地区的地理和政策优势，有效拉长了产业链，增加了产品的附加值。

二、政策背景探析

一是国家战略导向，中国正在全面深化改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。互贸商品落地加工是其中的关键环节之一，通过优化资源配置，提升边境地区经济发展的质量和效益。

二是地方发展诉求，对于阿尔山边境城市而言，互贸商品落地加工不仅是落实国家发展战略的具体行动，也是破解传统边贸单一结构，推动产业升级的重要途径。通过引进先进技术和管理理念，可以显著增强地方企业的竞争力，同时创造更多就业机会，促进社会稳定和谐。

三、任务目标

2026年底前获批落地加工试点，阿尔山市申请成为互贸商品落地加工试点，目标在于充分发挥区位优势和资源禀赋，构建特色鲜明的加工产业集群，推动产业结构优化升级。通过引进先进技术和管理理念，提高本地企业的生产效率和产品质量，进而提升阿尔山市在全国乃至全球产业链中的地位，实现经济可持续增长。

四、当前进展

通过招商引资引进鄂尔多斯羊绒制品有限公司乌兰浩特分公司、河北蠡县盛郎绒毛制品有限公司注资成立阿尔山市友联工贸有限公司、内蒙古盛绒贸易有限公司，开展蒙古未梳山羊绒进口落地加工业务。阿尔山友联工贸有限公司投资100万元在我市建设落地加工厂，厂房面积1200平，雇佣工人10至20人，目前年加工量达300吨。内蒙盛绒贸易有限公司投资500余万在我市建设落地加工厂，厂房面积2000平方米，雇佣人数50人，投入70台设备，日加工量5吨，年加工量达400-500吨。

五、落地加工的深远影响

一是经济增长新引擎，实施互贸商品落地加工方案，能够带动相关产业链上下游协同发展，形成产业集聚效应。这不仅有助于阿尔山市经济总量的扩张，还能优化产业结构，逐步摆脱对初级资源的过度依赖，实现经济多元化。

二是边民生活品质提升，互贸商品落地加工项目的推进，将直接惠及当地边民。一方面，增加的就业岗位提供了稳定的收入来源；另一方面，随着地方经济实力的增强，公共服务和社会保障水平也将随之提高，边民的生活质量有望得到实质性的改善。

《阿尔山市开展边民互市贸易进口商品落地加工实施方案》的出台标志着我市正迈入边贸经济转型升级的关键阶段。这一政策不仅是对国家边贸政策的积极响应，也是地方经济转型和边民福祉改善的重大举措。它将助力阿尔山市构建起开放型经济的新高地，为区域协调发展注入强劲动力。

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