政府外事办公室

阿尔山市政府外事办公室

2019年度信息公开工作年度报告

一、总体情况

（一）阿尔山口岸运营建设情况

1.口岸通关方面，截至闭关，累计出入境2983人，1376车辆。出境1553人，入境1430人。出境车辆695，入境车辆681。其中，中国籍802人。蒙籍2129。中国香港24人。第三国28人。进口铁矿砂12918.87吨391车，进口贸易387566.1美金。全年出口37.38吨，金额604340人民币。包括拖拉机，铲车，磁选机组，铁板，PVC管材等。

2.援建蒙方口岸方面，一是为保障中蒙边界防火安全，加强与蒙古国睦邻友好关系，捐赠给蒙古国应急管理局，蒙古国东方省哈拉哈高勒县应急管理部15台风力灭火机及15套灭火工具。二是捐赠给蒙古国边防团90吨水泥用于蒙方口岸维护，对蒙方基础设施进行维护修缮。

3.项目建设情况

一是亚洲开发银行贷款项目。阿尔山中蒙互市贸易区项目，总投资6千万元，建设内容包括新建商贸接待服务大厅10300㎡，道路1km，绿化10万㎡，现已列入利用亚洲开发银行贷款区域第二批次合作项目，目前该项目已完成可研、项目前期手续已完备，申请亚行贷款500万美元。口岸水上观光项目，总投资1.12亿元，拟疏浚8公里河道，新建1200㎡港口一个，1公里连接道路，20条观光游船，列入利用亚洲开发银行贷款区域第三批次合作项目，现已完成初步可研，总拟利用亚行贷款800万美元。

二是完成口岸联检区内部绿化工程。主要完成国门墙体修缮及国徽字体修补工作，口岸大桥油漆粉刷工程；电子口岸“单一窗口”智能卡口已完成内部测试运行。

4.争取资金方面，截至目前，共争取资金2900万元，其中游客服务中心项目地债资金2000万元，口岸建设维护资金300万元，口岸互市贸易区项目、航空口岸项目前期资金300万元。另外，全盟粮食加工流通补助款300万元已到位，中蒙互市贸易区亚行贷款项目500万美元，将按工程进度拨付。

（二）口岸特色亮点工作

一是中蒙边民小额贸易交易情况，截至目前，共设置边民贸易点2处，分别位于口岸现场和阿尔山市温泉街，共入驻边民10户，实现贸易额近200万元。8月，盟商务口岸局支持边贸点200㎡蒙古包1座，小型蒙古包20余座。

二是边境旅游情况，口岸景区累计接待游客50000人，实现收入120万元。8月28日—30日，首批“纪念中蒙建交70周年逐哈拉哈河共聚贝尔湖中蒙跨境自驾游”50人团赴蒙古国旅游。

（三）积极发挥外事职能作用，加大与蒙古国等国家的交流与合作

1.外事交流方面，成功接待蒙古国最高人民法院院长德奥都巴雅尔、蒙古国前杭爱省副省长伊道尔吉苏荣、东方省省长巴德玛苏荣、蒙古国交通部部长助理毕力格图、东方省海关关长宾涛布、东方省检验检疫局局长孟和托亚、哈拉哈高勒县县长呼仁额尔德尼等16个团组，共计400人左右，进一步加强了中蒙之间的交流合作。

2.对林间通视道及界标进行清理维护，为保持边界线的清晰可辨及界标间的通视，实现边境管理常规化、稳定化。今年4月24日至28日在兴安盟外事办的带领下，我办对阿尔山境内的中蒙界碑逐一进行了巡视和维修，对长31公里宽15米的通视道进行了清理。

3.积极开展友好城市建设，2月初蒙方前杭爱省的呼吉尔图小镇发来邀请，望与我市建立友好城市关系。4月9日我市同蒙古国前杭爱省副省长伊·道尔吉苏荣、前杭爱省呼吉尔图苏木（县）县长特·巴雅尔蒙克一行就双方进一步加强在文化旅游等领域合作进行了会谈，双方签订了友好合作协议，积极开展文化、温泉旅游等领域的交流与合作，共同推动两地经济快速发展。

4.积极办理因公出国护照及边民通行证事宜，保证出访团组及时出访，2019年共办理3个团组，5人次的因公出国（境）手续，保障了我市各级领导干部外事工作的顺利进行。同时，为80余人办理了中蒙边民通行证，满足了市民务工、旅游、探亲等需求，为群众提供了“有卡在手，说走就走”的便利。

• 主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	0
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	0	0	0
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	0	0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		0	0	0	0	0	0	0
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

• 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

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五、存在的主要问题及改进情况

（一）蒙籍车辆不允许进入中国，严重影响了口岸出入境运量。

（二）阿尔山海关提出关于口岸重大风险整改要求的报告，整改意见较多，时间紧、任务重，资金短缺。

（三）粮食进口口岸没有经过蒙方批准，对明年工作影响较大。

六、2020年工作计划

（一）着力提升口岸运量，力争在2019年的基础上实现出入境人数突破4000人，货物量突破20000吨，口岸景区内旅游人数突破11万人，实现出入境人数、货运量的双提升。

（二）口岸基础设施建设方面，一是完成互市贸易区前期手续及招投标，力争明年年底前开工。二是水运口岸完成前期可研。三是完成口岸区域内3.1公里游客道路的前期手续并开工建设。四是对口岸内基础设施进行维护和修缮。五是完成对口岸内部垃圾、污水等设施改造的前期工作，力争明年年底前开工。

（三）围绕口岸定位，引进蒙古国原生态文化入驻口岸，让文化优势转变成经济。

（四）加强中蒙边民小额贸易，扩大交易规模，促进边境地区居民互市贸易的健康发展，一方面丰富了阿尔山旅游文化内涵，另一方面也为开通中蒙互市贸易区奠定基础。

（五）加强与蒙古国各部门的联系。特别是加大与我市比邻的蒙古国东方省政府、商会及企业的联系与交流，力争举办生态环境论坛、文化论坛，不断深化信息交流与对称，努力营造更加有利的社会氛围和政策环境。

（六）加强与蒙古国东方省医疗卫生领域的合作及交流。

（七）加强因公出国（境）服务和管理

结合我市对外开放和经济社会发展需求，坚持“因事定人”的原则，做好因公出国（境）团组和人员的审核工作。