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关于《阿尔山旅游度假区安保应急管理制度》的政策解读
阿尔山市人民政府于日前印发了《阿尔山旅游度假区安保应急管理制度》（以下简称《制度》）。为切实做好《制度》组织实施工作，现就《制度》出台背景、指导思想、编制依据、主要内容、政策亮点和下一步工作作如下解读。
一、出台背景
为创建国家级旅游度假区增添动力，规范阿尔山旅游度假区的安保工作，确保游客和员工的生命财产安全，维护度假区的稳定和良好形象，根据国家有关法律法规、政策要求和行业标准，制定本制度。
二、指导思想
根据“安全第一、预防为主”的方针，进一步增强“没有安全就没有旅游”、“安全责任重于泰山”的观念，坚持以人为本、标本兼治，切实防止和积极处理各类旅游突发事故的发生，为度假区旅游业的发展营造良好的环境。
三、编制依据
为增强《制度》的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国旅游法》、《治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《消防法》等国家法律法规，以及行业标准、地方政策和管理规定制定。
四、主要内容
《制度》主要由9部分组成，具体分别为总则、安保组织与职责、安保风险评估与预防措施、应急响应程序与处置措施、安保培训与演练、信息报告与沟通、善后处理与总结、制度审批、发布与更新、附则。
第一部分 总则，跟据相关法律法规以及行业的标准、地方政策等规定，明确了编制本制度的目的、范围、依据、内容；旨在为阿尔山旅游度假区提供全面、系统的安保指导。
第二部分 安保组织与职责，成立安保应急管理指挥部，由指挥部负责度假区的安全管理工作，明确了各相关单位的主要职责，并要求各相关部门、旅游景点和企业应积极配合安保应急管理指挥部的工作。
第三部分 安保风险评估与预防措施，对度假区进行安保风险评估，并制定原则和预防措施；建立了完善的信息报告制度，定期对预防措施的实施效果进行评估，确保度假区安全稳定。
第四部分 应急响应程序与处置措施，制定应急响应程序，确保突发事件能够得到及时、有效的处置；并针对不同类型的突发安全事件制定了相应的处置措施；在应急响应过程中，指挥部会与其他相关部门密切配合，共同落实处置措施并对善后工作进行具体安排。
第五部分 安保培训与演练，定期组织度假区内的安保人员和相关工作人员进行安保培训，提升度假区工作人员的应急处置能力，制定合理的培训内容、安全演练内容等，培训与演练后指挥部会进行评估，总结经验教训，不断改进培训与演练工作。
第六部分 信息报告与沟通，指挥部将建立健全度假区内的信息报告制度，确保重要安全信息能够及时上报并得到妥善处理，并加强与各部门沟通协作及与游客和员工的沟通。
第七部分 善后处理与总结，在发生安全事故后，指挥部应及时开展善后工作，确保游客利益与度假区的正常运营。并立即组织开展事故原因调查，深入挖掘事故背后的安全隐患，督促相关部门整改，完善应急预案和安全制度。
第八部分 制度审批、发布与更新，明确了安保应急管理制度的审批流程、宣传和培训、制度执行力度的具体措施、更新和完善具体措施。
第九部分 附则，明确了本制度的最终解释权和施行日期。
五、政策亮点
《制度》的出台明确了度假区安保应急的组织领导、工作职责、资金保障等措施，切实增强度假区抗御各类突发事件能力，提高群众的获得感、幸福感、安全感，为加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的国家级旅游度假区提供坚实的安全保障。
六、下一步工作
一是开展政策宣传、解读工作，使各相关单位、部门、企业深入理解和掌握安保应急管理制度的具体要求及突发事件的应急处置；二是根据《制度》实施的实际情况对安保应急管理制度内容进行适当调整完善。
蒙公网安备 15220202000101号