【文字解读】《阿尔山市防范因灾导致返贫致贫工作应急预案》政策解读

　　《阿尔山市防范因灾导致返贫致贫工作应急预案》政策解读

　　根据《阿尔山市防范因灾导致返贫致贫工作应急预案》，为让受众群体更清楚明了的弄懂该预案，现我单位针对该预案做出如下政策解读。

　　一、该预案的背景依据是什么？

　　答：根据国家乡村振兴局、民政部、财政部、应急管理部等9部门联合印发的《关于建立健全防范因灾返贫长效机制的通知》及区盟两级关于防范因灾致贫返贫工作的相关要求，为有效应对和防范因遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或其他特殊因素导致脱贫户返贫、监测户及其他农户致贫等突发情况，特制定本预案。

　　二、目标任务是什么？

　　答：坚持人民至上、生命至上，千方百计做好有因灾返贫致贫风险的受灾地区、受灾对象防灾减灾救灾工作，聚焦“两不愁三保障”、饮水安全和收支情况，有针对性地落实行之有效的防范应对措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　三、适用范围有哪些？

　　1、因灾造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题；

　　2、依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。

　　

六、关键词解释：

1.水旱灾害：包括河湖洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降 雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、干旱灾害、 供水危机以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、 水闸倒塌等次生、衍生灾害。

2.气象灾害：气象灾害是自然灾害之一。主要包括寒潮、霜 冻、暴雪、暴雨、冰雹、台风、干旱、高温、山洪、雷暴、 沙尘暴等。

3.地震灾害：地震灾害是指由地震引起的强烈地面振动及伴 生的地面裂缝和变形，使各类建（构）筑物倒塌和损坏，设 备和设施损坏，交通、通讯中断和其他生命线工程设施等被 破坏，以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、 场地破坏等造成人畜伤亡和财产损失的灾害。

4.地质灾害：地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形 成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现 象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌 陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、 岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及 沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。

5.生物灾害：生物灾害是指由于人类的生产生活不当、破坏 生物链或在自然条件下的某种生物的过多过快繁殖(生长) 而引起的对人类生命财产造成危害的自然事件。生物灾害大 致分为：农作物病虫害、森林病虫害、蝗灾与鼠害、生物入 侵等。

解读单位：阿尔山市乡村振兴局

联系人：于艳

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