各镇街、市直各部门:
为构建我市“县域商业建设行动”高质量发展新格局,按照《内蒙古自治区商务厅 财政厅 农牧厅 关于开展2025年度中央服务业发展专项(县域商业建设行动)申报工作的通知》(内商流通字〔2024〕715号)要求,紧紧围绕《县域商业建设指南》“3个全覆盖7个约束性指标”,以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点,筹备组织开展 2025年度县域商业建设行动重点项目申报工作,现通知如下:
一、项目支持方向和内容
(一)补齐县域商业基础设施短板。支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等,完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村,发展连锁经营和电子商务,打造乡镇商业集聚区。
(二)完善县乡村三级物流配送体系。支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点,完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施,增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸企业等物流资源,开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务,降低物流成本。
(三)改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链,布局一批县域前置仓、物流仓储等设施,提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台,加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态,承接市民下乡和农民进城消费。
(四)增强农产品上行动能。引导商贸、供销、快递、物流企业围绕农畜产品上行,建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施,提高农畜产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点,统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务,拓宽农畜产品上行渠道,提高农村电子商务应用水平。
(五)提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变,整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务,提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合,增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。
(六)健全废旧家电家具等再生资源回收体系。支持改造建设县域再生资源回收分拣中心与废旧家电家具回收、中转、集散站点。支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收、二手家电经销、维修等生活服务,改造建设废旧家电暂存、周转相关设施,增加服务功能。支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆,推广“以车代库”等灵活流动回收模式,统一服务规范,延伸回收网络,实现废旧家电即收即走。
二、支持标准
(一)支持标准
原则上专项资金支持比例不超过项目建设投资的30%。
(二)使用方式
1.充分发挥专项资金引导作用,鼓励有条件的地方通过贷款贴息、购买服务、以奖代补等方式撬动社会资本,推动县域商业发展,提高资金使用效益。
2.县城综合商贸服务中心、村级便民商店不列入中央财政支持方向,通过市场化手段推进建设改造。
3.对已从其他渠道获得中央财政资金支持的项目,不得重复申请资金,杜绝同一项目重复申报、多头申报、重复支持。
三、申报条件与要求
(一)申报主体:为阿尔山市辖区的商贸中心、大中型超市、集贸市场、文化旅游场所、商贸企业、邮政、供销、电商企业、快递物流企业等企业法人主体。
(二)项目建设周期应在 2024年9月-2025年10月之间。
(三)项目投资额不得包括关联交易,且不包括土地、办公楼、宿舍、办公、装修、招待、工资、租金等间接开支。
四、申报材料与申报程序
(一)项目建设实施方案(包含:项目实施主体名称、项目名称、项目建设内容摘要、营业执照、近三年财务审计报告、投资额有效证明、项目核心团队成员名单及相关资格资历证明文件、项目建设进度规划、项目建设运营的优势条件、基础设施和配套设施等相关现场照片及设备设施详细清单;项目预算清单:需要明确自有资金、专项资金支出方向和内容;中央财政资金支出预算清单:至少包含采购类型、采购名称、用途、品牌、型号、数量、单价、对应产品照片等、项目社会效益、经济效益、预期目标等内容)。
(二)以上申报材料均须统一采用A4纸打印,编制目录,装订成册(胶装,尽量避免使用非纸类封皮和夹套),并盖申报单位公章。
(三)申报单位应确保申报材料真实、准确、完整,保证项目相关建设手续合规。对于伪造、提供虚假材料的项目,取消其申报资格。
(四)评审与公示。市政府外事办公室、财政局、农牧水利和科技局(乡村振兴局)组织开展评审工作,入选项目名单将通过市人民政府网站专栏进行公示,主动接受有关部门和社会监督。
(五)报送时间和数量要求。各申报单位于2024年10月20日前,项目申报材料报送至市外事办,逾期不再接受申报。纸质3份,电子版1份(PDF 格式文件)。
五、报送地址及联系方式
市外事办:阿尔山市伊尔施街阿尔山市政府外事办公室
联系人:杨佳辉
联系方式:15391097870
2024年10月14日