回应一个诉求，解决一类问题——“两代表一委员”走进12345热线

  为进一步拓宽“两代表一委员”（即党代表、人大代表和政协委员）的履职渠道，强化其桥梁纽带，阿尔山市近日举办了“两代表一委员”接待活动，“两代表一委员”积极走进12345热线，共同探索创新社会治理模式，力求通过回应一个诉求，解决一类问题，让群众的诉求能够得到更直接、更有效的回应。

  当日，代表委员就收到了群众反映：需要办理房产证更名，因夫妻双方一方去世，公证处要求开具死亡证明、继承书、亲属关系证明，但社区现在不能开具亲属关系证明，希望承办单位帮助协调予以解决。

  接到诉求工单后，市政协委员、政务服务中心主任陈浩立即与各承办单位联系，多方了解情况，无法开具亲属关系证明的原因主要有以下几个方面：一是诉求人的子女不在同一街道居住，市人大代表、新城街道党工委书记王涛解释，因为城市社区人口多，工作人员不可能对所有人都熟悉，所以其证明起来有难度。而且根据中共兴安盟委员会办公室、兴安盟行公署办公室印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》（兴党办发〔2023〕2号）文件中附件3《内蒙古自治区村级组织出具证明事项负面清单》，第一项亲属关系证明中已经写明“村级社区不能出具亲属关系证明，其中有一项内容中表示曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具(不动产登记情况、公证办理情况除外)。”所以街道办事处现已无法开具该证明；二是在房产继承上，有继承权的人员较多，同时又都不在同一个户口上。市政协委员、公安局党委委员、副局长杨照辉表示由于公安部门户籍联网系统建设较晚，所以诉求人子女的户籍信息未录入网络系统，对于这种年代久远、材料缺失的情况，公安局也无法开具亲属关系证明；三是市人大代表、民政局局长曾庆祝表示虽然诉求人子女的所在单位是民政局，但是其已经退休，而且对于其亲属情况并不掌握，亲属关系并不了解，也不能出具证明。

  为了解决这一难题，市政协委员、政务服务中心主任陈浩联合街道办事处、公安局、民政局、公证处等单位的代表委员，专门成立工作领导小组，组织召开了专题座谈会，市人大代表、司法局局长杨绍健表示，“直系亲属证明确实有必要性，特别是涉及遗产继承时，如果没有相关证明，可能会引发矛盾纠纷。”经过各单位代表委员的沟通协调，提出了切实可行的解决方案，诉求人的子女签署放弃继承协议，并提供家庭老照片、证人证明等佐证材料，公证处会安排专人根据老照片人脸相似程度以及与周围邻居谈话进行现场核实，由街道办事处、公安局、民政局配合公证处开展调查核实工作。若情况属实，公证处可开具亲属关系证明。后续，市政协委员、政务服务中心主任陈浩向市民反馈具体的办理流程及解决方案，诉求人对办理结果表示十分满意。

  在有效解决群众在房产证更名过程中遇到的亲属关系证明难题后，市政协委员、政务服务中心主任陈浩意识到需要建立更加灵活和完善的机制来应对类似问题。因此，他与盟政协委员、市委员会社会工作部部长哈斯积极沟通协调，阿尔山市委员会组织部、社会工作部制定了《村（社区）工作事项、综合服务设施挂牌、证明事项准入、退出及动态调整机制》（阿党社发〔2024〕1号），并于2024年8月1日正式下发通知。该通知明确规定，对于未列入《阿尔山市村（社区）证明事项准入名录》的事项，因现阶段政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求，村(居)民群众仍需办理的，村(社区)级组织应本着便利村(居)民办事创业的原则，对属于自身职责范围内且能够核实的，据实出具相关证明。

  此机制的推行，为亲属关系证明等同类证明事项的办理设立了清晰的指引和标准化流程，还构建了灵活的准入、退出机制及动态调整体系，确保了村（社区）工作的合理性与时效性。这一举措不仅直接解决了群众反映强烈的难点问题，更实现了从个案解决到同类诉求批量解决的重大跨越，展现了政府高效处理民众诉求的能力与决心。

  同时，“两代表一委员”深入12345热线工作的常态化机制也逐步成型，通过不断优化工作流程与制度体系，显著提升了诉求响应速度、解决效率与群众满意度，为推进社会治理体系和治理能力现代化进程注入了强劲动力。