《阿尔山旅游度假区地热资源保护和开发利用管理办法》编制起草说明

　　一、《阿尔山旅游度假区地热资源保护和开发利用管理办法》编制情况

　　为了加强阿尔山旅游度假区地热资源保护和开发利用管理，促进地热资源可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《内蒙古自治区地热资源管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律、法规，编制《阿尔山旅游度假区地热资源保护和开发利用管理办法》，适用阿尔山旅游度假区区域内地热资源的勘查、开发、保护和监督管理。该《办法》共二十八条。阿尔山旅游度假区区域内地热资源的勘查、开发、保护和监督管理，适用本办法。 本办法所称地热资源是指由地质作用形成，蕴藏在地壳内或溢出地表的流温在２５℃以上的地下热水、热汽水和温泉。地热属于国家所有，阿尔山市人民政府要加强对度假区区域内地热资源的保护工作，维护地热资源的国家所有权，禁止任何单位和个人侵占、破坏、浪费地热资源。勘查地热资源，必须向地质矿产行政主管部门申请登记，领取勘查许可证。开采已探明的地热资源，由水行政主管部门办理取水许可证。用于商业经营的，由地质矿产行政主管部门办理采矿许可证。地热资源管理遵循统一规划、统一管理、科学开发、有偿使用、有效保护的原则。市自然资源局和市农牧水利和科技局按照各自的职责分工，负责阿尔山旅游度假区区域内地热资源勘查、开发利用和保护的有关监督管理工作。开采地热资源，要加强地热资源的保护，提高地热资源的利用率和综合利用水平，防止污染热储层；地热弃水的排放要符合环境保护的规定，防止污染环境。已经造成污染的，应当按照环境保护的有关规定进行治理。违反规定勘查、开发地热资源，依照有关法律、法规的规定进行查处。

　　二、审议依据

　　在报市人民政府发布实施前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。