阿尔山市关于建设我国北方重要生态安全屏障的实施方案

为深入贯彻党的二十大及党的二十届二中全会、三中全会精神，坚决落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设我国北方重要生态安全屏障，切实履行好保障国家生态安全的重大政治责任，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚持保护优先、自然修复为主，以保护草原、森林为首要任务，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，积极稳妥推进碳达峰碳中和，科学开展大规模国土绿化行动，强化资源节约集约高效利用，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进，全力打造全域生态安全格局。

二、主要目标

到2025年，森林蓄积量由175万立方米增加到184万立方米，森林覆盖率保持81.2%以上；湿地面积稳定在79.263万亩左右；水土保持率提高到75%，城乡居民饮用水安全得到全面保障。生态环境质量持续改善，环境空气质量优良天数比率稳定在98%左右，细颗粒物平均浓度稳定在10微克/立方米左右；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到100%，重点建设用地安全利用得到有效提升。矿山地质环境有效治理。全市矿产、土地、水等重要资源节约集约利用程度明显提高，单位地区生产总值能耗降低12%，万元国内生产总值用水量下降12%。

到2035年，森林植被覆盖率稳定在81.2%以上，草原生态功能和生产功能显著提升；湿地面积基本稳定；自然保护地体系更加完善；矿山地质环境显著改善，绿色矿山格局基本形成；山水林田湖草沙综合生态系统功能稳定发挥；城乡居民饮用水安全得到全面保障；空气质量持续改善，水生态环境质量持续巩固提升，土壤生态环境安全有效保障；全民生态文明意识显著增强，绿色低碳发展水平迈上新台阶。

         三、重点任务

（一）加强草原生态系统保护和修复。严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，有效解决超载过牧问题，促进草原休养生息。完成基本草原划定调整工作，建立草原网格化监管机制，建立健全市、镇、村三级管护网络，将草原生态保护各项工作纳入自治区草原生态数字化监管平台。严格草原“三区管控”，严格规范草原征占用审核审批，严禁随意改变草原用途，严格控制矿产资源开发项目占用草原，严禁在基本草原上新上矿产资源开发项目，在一般草原上除保障国家和自治区能源资源战略安全的矿产资源开发项目外，不得新上其他类矿产资源开发项目。推进“大兴安岭中段嫩江—哈拉哈河源头区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”项目的申报。（市林草局、市自然资源局） 

（二）加强森林生态系统保护和修复。推进天然林保育与营造林建设，全面加强公益林管护。落实天然林保护修复规划，推进公益林保护修复体系建设。依托生态建设工程，实施人工造林、封山育林、退化林修复等项目，全力争取综合治理等重点项目。（市林草局）

（三）强化土地沙化防治。加强治水、治山全要素管理，科学布局重要生态系统保护修复重大工程。配合自治区开展同蒙古国等周边国家在沙尘源监测、生态环境与生态修复等领域的技术和项目交流合作。（市林草局、盟生态环境局阿尔山市分局）

（四）加强河湖湿地保护修复。认真贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》，实行最严格湿地保护制度，制定落实全市湿地保护规划，组织开展湿地图斑现地调查工作，严厉打击违规占用湿地行为，督促阿尔山森工公司、白狼林业局加强白狼洮儿河国家湿地公园、阿尔山哈拉哈河国家湿地公园、内蒙古白狼奥伦布坎国家湿地公园等重点区域的监管力度。积极争取国家、自治区支持，科学开展湿地生态系统修复工作。落实湿地分级管理体制，组织开展重要湿地申报工作。（市林草局、盟生态环境局阿尔山市分局）

（五）推进水土流失综合治理。加大项目资金争取力度，抓好项目谋划储备和前期论证工作，确保项目顺利实施。加快推动岭南三镇小流域综合治理项目，治理面积达到35平方公里，实施国家水土保持重点工程伊尔施小流域，治理面积12.6平方公里；推动实施林草、自然资源、农牧水利等各类生态建设项目。（市林草局、市农水科技局、市自然资源局、市发改委）

（六）加强生物多样性保护。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，落实全区自然保护地发展规划各项任务，稳步推进自然保护地整合优化后续工作。强化自然保护地监管，建立起天上看、地下查的保护地综合监管体制，切实做好珍稀濒危野生动植物及栖息地（生境）保护。加强生物安全管理，认真做好陆生野生动物疫源疫病监测、防控工作，防治外来物种侵害。联合开展外来入侵物种防控和普查工作，成立外来入侵物种普查组，开展外来入侵物种面上调查。完善野生动物疫源疫病防控体系。严格执行禁渔制度，开展水生野生动物保护和规范利用专项执法行动。（市林草局、盟生态环境局阿尔山市分局、市农水科技局）

（七）加快水网布局规划建设。加快构建以自然河湖为基础，调蓄工程（湖泊）为结点的水网，以河湖保护为主统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题。（市农水科技局）

（八）提高生态支撑服务能力。以森林草原火灾高危区、高风险区为重点，推进森林草原预警监测、火源管理、火情瞭望监测、防火应急道路和阻隔系统建设。加强蒙古草原靠境火防范，开设和维护边境防火隔离带。提升林草有害生物灾害防控能力，健全林草生物灾害监测预警、检疫御灾和防灾减灾体系，建设覆盖全盟的有害生物灾害空地立体监控系统。推进社会化防治进程，有效预防和治理重大危险性和突发性林草生物灾害。（市林草局）

（九）加快发展绿色低碳产业。推动产业结构、交通运输结构等优化调整。实施绿色标准示范引领行动，按照绿色矿山等标准，打造一批绿色示范项目和绿色企业，努力实现在产矿山达到绿色矿山标准。坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。（市交通运输局、市自然资源局、市发改委）

（十）规范矿山开发治理与保护利用。在生态保护红线、各类自然保护地范围内，一律不得新设不符合差别化管控要求的矿业权。推进矿山企业保水开采和矿井水综合利用，加强疏干排水管理，鼓励将达标的矿井水因地制宜用于工业生产、生态补水和农业灌溉。（市自然资源局、市林草局、盟生态环境局阿尔山市分局）

（十一）促进资源节约集约利用。实施全面节约战略，推进资源全面节约、集约、循环利用。制定推进全社会资源全面节约集约实施意见，搭建完成资源节约集约“1+N”政策体系，把资源节约集约理念融入生产生活各领域各方面。针对重点行业企业推行自愿性清洁生产，持续推动资源综合利用规范企业申报、先进适用工艺推荐、固废综合利用评价等工作，加大粉煤灰等工业固废综合开发利用力度，实施工业绿色化改造。强化固体废物污染防治，加强城市废弃物分类回收利用设施建设，加快生活垃圾分类体系建设，开展危险废物规范化环境管理评估，提升医疗废物应急处置保障能力。（市发改委、市自然资源局、盟生态环境局阿尔山市分局、市住建局、市卫健委）

（十二）加强科技支撑体系建设。实施科技“突围”工程，推深做实“科技兴蒙”行动，提升科技创新能力。围绕资源节约集约，在水资源高效利用等领域，支持开展节水关键技术研究和成果转化等重点领域攻关任务。结合我市实际积极向上争取并实施智慧平台等方面的项目。（市农水科技局）

（十三）深入打好蓝天保卫战。禁止城市建成区新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;加快提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。完成雪源热力和燚源热力超低排放改造，开展低效失效大气污染治理设施排查整治，加强对供热企业污染防治设施正常运行维护的监督管理，保障污染物达标排放。加强油品储运销管控，加大柴油货车污染治理，完成柴油货车50%保有量抽测工作。非道路移动机械编码登记率不低于80%，监督抽查率不低于10%。加快老旧公交车辆更新换代，全力推进新能源公交车推广应用和城市公交优先发展。有序推广清洁能源汽车。加强施工现场、道路堆场和裸露地面等区域扬尘管控。严格落实声环境功能区管控要求，确保噪声达标率达到自治区要求。（盟生态环境局阿尔山市分局、市发改委、市公安局、市住建局、市交通运输局、市民泰环保投资有限公司）

（十四）深入打好碧水保卫战。加强完善城镇污水管网收集体系建设，加强城区及农村污染防治，持续开展城市、农村黑臭水体排查，严格入河排污口设置审批与监管，完成阿尔山市2个入河排污口整治任务。加强国控断面入河排污口监测预警，加强枯水低温期、汛期前河湖污染隐患问题排查，督促协同相关部门解决特殊时段水质不达标问题。有效控制入河污染物排放，持续推进饮用水源地隐患排查整改。严格水项目谋划建设监管，加强项目实施监管和绩效评价。确保垃圾填埋场渗滤液处置设施正常运行。组织实施水主要污染物减排项目，完成盟级下达的化学需氧量、氨氮总量减排任务。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，持续清理整治“四乱”问题，坚决遏增量、清存量。每年在全市范围内组织开展2次河湖管理保护专项行动，加强监督检查，抓好河湖突出问题整改销号。（盟生态环境局阿尔山市分局、市农水科技局、市住建局）

（十五）深入打好净土保卫战。加强建设用地污染防治，切实保障“两公一住”建设用地需求。持续加强土壤污染源头防控,开展土壤镉等重金属污染源排查，实施土壤重点监管企业土壤及地下水自行监测和风险隐患排查，严格涉重金属行业环境准入制度，完成一般工业固体废物申报登记工作。根据自治区要求，推进农业面源监测。着力打好农业农村污染治理攻坚战，开展农业“四控”行动，深入实施化肥减量增效项目；推广生物技术防治病虫害等绿色防控技术，科学减少化学农药、除草剂使用量，合理使用农用薄膜等农业生产资料。推广应用“粪污全量收集还田利用”和“粪污专业化能源利用”。实施农村牧区人居环境整治攻坚战，开展乡村河流垃圾专项整治，持续推进脱贫攻坚饮水安全成果与乡村振兴有效衔接工作，到2025年农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到95%，建制镇建成生活污水处理设施的比率达到50%。农村生活污水治理率达到30%以上。2024年和2025年将结合入户摸排实际，按需实施户厕改造项目。（盟生态环境局阿尔山市分局、市农水科技局、市住建局、市发改委）

（十六）深化土地资源综合整治。启动全域土地综合整治项目建设，总体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和人居环境整治，优化乡村空间格局，促进土地节约集约利用。全力推进“标准地”改革，逐步提高“标准地”出让比重，处置批而未供土地16.46公顷。（市自然资源局、市农水科技局）

（十七）严格落实水资源管理制度。坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源刚性约束，优化水资源配置，提高水资源承载能力。实施深度节水控水行动，推进水权改革、总量控制、用途管制，细化分解地下水取用水管理单元。推进盟市间水权交易，依法依规开展用水权改革。深化农业水价综合改革，加快完善供水计量体系，健全精准补贴和节水奖励机制。落实城镇居民阶梯水价和非居民超定额（计划）累进加价制度。严禁取用地下水用于城市水景观、水上娱乐项目，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁围湖造田。（市农水科技局、市发改委、市住建局）

（十八）提升生态系统碳汇能力。健全森林草原湿地碳汇计量监测体系。充分发挥森林“碳库”作用，实施国土绿化和生态保护修复工程，不断巩固提升林草生态系统碳汇能力，建立碳汇监测与计量数据库，估算碳储量和碳减排量。推进阿尔山市全国林业碳汇试点工作，推动“阿尔山CCER造林碳汇项目”尽快进入审定核证阶段，力争到2024年实现交易。（市林草局、盟生态环境局阿尔山市分局）

（十九）拓宽生态价值转化途径。“借智借力”开展生态产品价值实现机制试点课题研究。围绕自治区林草产业发展规划任务和布局，制定林草产业发展规划。全力开发森林康养、运动健身、生态体验等生态旅游产品，打造阿尔山国家级旅游度假区，围绕自然保护区培育科考研学基地，大力开发休闲度假、森林康养、生态体验等生态旅游产品，推动阿尔山国家级旅游度假区提档升级，打造国内知名生态旅游目的地。（市发改委、市林草局、市文旅体局）

（二十）完善碳达峰碳中和政策体系。推进碳达峰、碳中和“1+N+X”政策体系顶层制度设计，全力推动重点领域重点行业绿色低碳转型。强化科技创新能力支撑，围绕清洁能源开发、生态系统固碳增汇技术等重点领域，加强与高校、科研院所等机构的合作，支持开展生物质绿色能源综合利用研究，积极争取生物质发电等科技项目的实施。提高公众低碳发展认知与认可度，倡导绿色低碳生活方式。（ 市发改委、盟生态环境局阿尔山市分局、市住建局、市农水科技局、市交通运输局）

（二十一）持续巩固生态文明建设成果。全面落实《关于全面推进美丽中国建设》的意见，积极推进美丽阿尔山先行区建设。以国家生态文明建设示范市复核和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估为主，做好相关复核评估准备工作，提升我市生态文明建设力度。（盟生态环境局阿尔山市分局）

四、保障举措

（二十二）建立健全工作机制。筑牢我国北方重要生态安全屏障专项组负责统筹协调、组织实施，研究解决工作中遇到的重大问题和重点事项。办公室负责制定年度工作要点，建立重点任务台账，定期调度进展情况，协调推动任务落实。各部门要严格按照本实施方案确定的任务分工，抓好本领域工作落实，加强与国家部委、自治区厅局、盟直各相关部门沟通对接，力争将更多重点工作、重大项目纳入国家“三北”工程总体规划和阶段性规划。发挥主体作用，加强组织实施，推进重大项目建设和要素保障。（专项组成员单位）

（二十三）完善财政投入保障机制。统筹各类财政资金支持生态建设，本级财政通过一般公共预算、政府性基金预算、政府债券资金等渠道，加大生态环境保护与治理投入力度。适度强化重点区域（流域）生态环境保护与治理的财政事权，积极争取上级重点生态功能区转移支付资金。引导地方政府统筹用好重点生态功能区转移支付资金，提高重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力。充分利用债券资金、社会资本，加快推进重点项目建设。（市财政局）

（二十四）创新生态领域投融资体系。按照国家生态补偿工作政策制度，拓宽融资渠道支持重大生态工程。充分利用政府债券、国际金融组织贷款、社会资本等保障重点项目实施。结合我市国民经济和社会发展规划，筛选申报争取各类符合适宜生态领域建设的国际金融组织贷款和外国政府贷款项目。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，开展重点碳排放单位年度碳排放数据报告和数据核查工作，支持社会资本参与生态保护和修复。（市财政局、市发改委、市自然资源局、盟生态环境局阿尔山市分局）

（二十五）健全生态保护政策体系。实行最严格的生态环境保护制度，严格落实主体功能区战略，强化国土空间用途管控，建立精细化生态环境分区管控体系，实施“三线一单”分区管控。加强重大项目环评服务保障全程，全程专人指导项目主体编制环评。采取“受理即评估”+“容缺受理”模式，第一时间完成环评批复。深化“三线一单”成果应用，持续为建设项目谋划提供“三线一单”符合性查询服务优化项目技术支持。强化生态环境分区管控原则审查，对不满足生态环境准入条件的项目不予审批。建立健全生态环境保护责任制度，充分考虑功能定位，实行指标差异、权重差异、任务差异“三位一体”的办法，分类设置各有侧重、各具特色的考核指标，系统搭建指标框架，统筹优化考核指标，构建以生态优化，绿色发展为导向的差异化考核指标体系。完善“三北”地区重点生态项目组织方式，强化区域联防联治。（市委组织部，盟生态环境局阿尔山市分局、市发改委、市财政局）

（二十六）压实生态环保各方责任。严格落实河湖长制，充分发挥河湖管护体系，打通河湖管护“最后一公里”，加强河湖岸线管控及生态缓冲带修复，加大重点河流生态环境综合整治力度。充分发挥林草长制部门协作制度优势，利用“林草长+检察长”“林草长+警长”等协作机制，在森林草原防灭火、行刑衔接、生态补偿等方面强化部门联动，形成林草资源保护发展合力。推进解决中央生态环境保护督察指出的突出问题。进一步加大以打击、恢复、预防为主的生态保护执法司法力度，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。发挥公益诉讼检察职能，完善“检察+”生态司法保护模式，强化诉源治理，提升多元主体共治的系统性、协同性、整体性。加强部门联动，做到“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”。各相关部门要履行好生态环境保护职责，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。（专项组成员单位）

（二十七）积极构建大环保格局。深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，全面聚焦组织协调的统筹、法规标准的统筹、监测评估的统筹、监督执法的统筹、科技创新的统筹、对外合作的统筹，强化协调配合，推动“六个统筹”落到实处，构建大环保格局。（专项组成员单位）

建设我国北方重要生态安全屏障
2024年重点任务清单

  一、草原和森林植被保护修复

  1.充分发挥林草长制部门协作制度优势，利用“林草长+检察长”“林草长+警长”等协作机制，在森林草原防灭火、行刑衔接、生态补偿、公益诉讼、宣传培训等方面强化部门联动，形成林草资源保护发展合力。四镇主动担当作为，加强与驻在林业局沟通，推动林草长制各项任务落地落实。（责任单位：市林草局、市公安局、四镇）

  2.完成公益林管护21.28万亩（其中国家级公益林12万亩，地方公益林9.28万亩），完成天然商品林管护8.06万亩。（责任单位：市林草局）

  3.稳定苜蓿、燕麦等饲草保有面积3万亩。（责任单位：市农牧水利科技局）

  4.严格落实林地审批制度，加强生态保护红线管理，强化管护巡护保护执法工作，确保守住“不出现重大破坏生态的底线。”（责任单位：市林草局）

  5.依法严厉打击森林违法行为，把森林防火工作作为首要工作任务。加强森林草原火灾、防火期内在野外用火的打击力度，强化防火制度落实，强化队伍建设，开展联防联控应急演练，增强各相关部门之间的协作配合，加强春秋两季的防火宣传，力争实现森林草原全年零火情的工作目标。（责任单位：市公安局、市林草局、市应急管理局）

  6.组织召开阿尔山市2024年禁牧工作会议，成立禁牧工作领导小组。发布《关于进一步加强森林草原禁牧的通告》，抽调人员组成禁牧工作组并联合阿尔山森工公司、五岔沟林业局、白狼林业局对阿尔山市重点区域重点时段实施禁牧管理，有效优化旅游环境，保护生态资源。（责任单位：市林草局）

  二、河湖综合治理与湿地保护修复

  7.加强湖泊巡湖工作，按照要求市级河湖长每季度巡湖一次，镇级河湖长每月巡湖一次，针对巡湖中发现四乱问题及时清理。（责任单位：市农牧水利科技局）

  三、自然保护地体系建设与生物多样性保护

  8.严格执行禁渔期、禁渔区和边境水域相关法律法规，积极开展水生野生动物保护和各种专项活动。（责任单位：市农牧水利科技局）

  9.加大对自然保护地的监管力度，通过遥感点位核查和现场执法检查，防止生态环境破坏和环境污染违法行为。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  10.完成森林草原有害生物防控任务完成松竹线虫监测，实施外来入侵物种普查。完成基本草原划定91.25万亩（国土“三调”草地总面积140.29万亩）。完成核查2024草原监测图斑草原变化图斑、湿地图斑。（责任单位：市林草局）

  四、严格水资源管理

  11.完成2024年度落实最严格水资源管理制度考核，确保全年用水总量控制在0.105亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降10%、8%。农田灌溉水有效利用系数提高到0.607。（责任单位：市农牧水利科技局）

  五、土地开发治理

  12.2024年处置批而未供土地16.46公顷。（责任单位：市自然资源局）

  13.实施黑土地保护利用示范1000亩。（责任单位：市农牧水利科技局）

  六、低碳循环发展

  14.严格执行盟市、旗县（市、区）国土空间规划，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性。（责任单位：市自然资源局）

  15.深化“三线一单”成果应用，持续提供“三线一单”符合性查询服务，优化项目技术支持。强化生态环境分区管控原则审查，对不满足生态环境准入条件的项目不予审批。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  16.充分发挥绿色制造标杆在工业绿色低碳转型的引领带动作用，加强绿色示范企业培育，力争新创建绿色工厂1个。（责任单位：市发改委）

  17.2024年新增或更新公交车新能源占比达85%以上。（责任单位：市交通局）

  18.全面落实《自治区能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作方案》，细化落实举措。（责任单位：市发改委）

  19.根据《兴安盟贯彻落实 <关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约指导意见> 的实施方案》，制定《阿尔山市〈关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约指导意见〉的实施方案》。（责任单位：市发改委）

  七、环境污染治理

  20.制定阿尔山市温暖工程实施方案，从供热领域的热源保障、热网更新、热力站提升、应急保障完善、企业整合等方面补短板、抓落实。指导供热企业谋划储备城镇供热基础设施节能改造与综合能效提升项目。积极向上争取国家中央资金支持。（责任单位：市发改委、市住建局）

  21.督促民泰环保投资有限公司，年内完成阿尔山市雪源热力有限责任公司和阿尔山市燚源热力有限责任公司超低排放改造。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  22.非道路移动机械编码登记不低于50台。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  23.开展城区及农村黑臭水体排查和整治。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局、市住建局）

  24.加大对入河排污口整治监管，完成阿尔山市2个入河排污口整治任务。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  25.持续推进饮用水源地隐患排查整改，保证饮水安全。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  26.督促重点监管企业开展土壤及地下水自行监测和风险隐患排查。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  27.持续加强土壤污染源头防控,开展农用地土壤镉等重金属污染源排查。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  28.完成一般工业固体废物申报登记工作，加强对危险废物转移联单的监管。（责任单位：兴安盟生态环境局阿尔山市分局）

  29.2024年完成阿尔山市卫生厕所任务30户。（责任单位：市乡村振兴局）

  30.深入开展农村人居环境整治，完成3个行政村生活垃圾集中处理，力争农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到100%。（责任单位：市住建局）

  31.严格落实“一年四次集中清、建立机制常年清、门前‘四包’主动清”的总体要求，共同营造干净、整洁、和谐的人居环境，达到开展“五清”、普及“五有”、实现“五化”的基本目标。（责任单位：市农牧水利科技局、四镇）

  32.开展化肥减量增效5万亩，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率达到82%。（责任单位：市农牧水利科技局）

  八、科技支撑和能力建设

  33.开展草品种选育及应用研究，争取实施大花杓兰保育技术和红花鹿蹄草引种驯化研究项目，保护现有的大花杓兰植株不被人为破坏，对阿尔山地区周边的红花鹿蹄草种质资源进行调查引种，将其引入阿尔山地区园林绿化，作为常绿耐阴地植被，在整个北方地区推广。（责任单位：市农牧水利科技局、市林草局）

  34.推动黑土地保护性耕作示范，联合中国科学院、内蒙古农业大学，实施黑土地保护性耕作2万亩。重点在天池镇开展高寒旱作区和丘陵漫岗区等大兴安岭南麓不同类型黑土地土壤产量提升调查研究。（责任单位：市农牧水利科技局、天池镇）

  九、推动生态价值转换

  35.积极推进碳汇交易，确定CCER项目开发的人工造林面积约为8.25万亩，碳储量约16.5万吨，争取年内实现交易。（责任单位：市林草局）

  36.阿尔山市积极组织申报A级景区，推动西口村申报2A、推动林俗度假景区、好森沟国家森林公园申报3A景区；推荐阿尔山口岸景区申报4A景区。加快推进温泉街创建自治区级旅游休闲街区。（责任单位：市文旅体局）