【文字解读】关于《阿尔山市建设祖国北疆生态安全屏障实施方案》的政策解读

一、什么是建设我国北方生态安全屏障

建设我国北方生态安全屏障主要从保持加强生态文明建设的战略定力；探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；加大生态系统保护力度；打好污染防治攻坚战四方面抓起，把生态建设作为建设之本、发展之基，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长，坚决守住生态底线，使生态环境保护与经济发展实现有机统一，在祖国北疆构筑起绿色万里长城。

二、政策背景探析

内蒙古大草原是首都北京以至整个华北地区的重要生态屏障，保护好这片大草原是一件具有重大战略意义的大事。曾经一个时期，内蒙古发展依靠矿产，虽然经济增速很快，但让草原千疮百孔、伤痕累累。习近平总书记指出，把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。构筑我国北方重要生态安全屏障，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽，必须以更大的决心、付出更为艰巨的努力。

三、任务目标

内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，生态系统底子总体不错，但生态环境基础非常脆弱。为最大限度保护生态环境、最大程度培植绿色发展优势，强化国土空间规划和用途管控，把全区87%的面积划入限制开发区域、51%的面积划入生态保护红线，将工业园区数量压减50%、规划面积压缩30%。围绕解决突出生态环境问题、改善生态环境质量，以保护草原和森林为首要任务统筹推进山水林田湖草沙系统治理，以打好蓝天、碧水、净土保卫战为重点深入推进污染防治，以整改问题厕所为牵引接续推进人居环境整治提升，全区草原综合植被盖度和森林覆盖率持续“双提高”，荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，黄河流域、“一湖两海”、察汗淖尔湿地等生态环境综合治理取得积极进展和成效。坚持把做好“双碳”、“双控”工作作为促进绿色低碳发展的关键，加大重点行业重要领域绿色化改造力度，能耗双控指标保持“双绿”。生态文明建设是久久为功的事情，必须以更大的决心和力度做好增绿、减污、降碳的文章，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。

四、工作完成情况

根据自治区组织部关于修订2024年度旗县（市、区）党委书记落实“五大任务”担当作为专项目标考核指标文件要求，涉及我市3类10项考核内容，目前已完成7项，3项正在推进；《建设我国北方重要生态安全屏障2024年重点任务清单》，共有九项一级指标，重点任务36项，现已完成27项，9项正在积极开展，完成率75%。

五、亮点工作

阿尔山市自2018年以来先后获得“国家生态文明建设示范市”称号、国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地荣誉称号、哈拉哈河（阿尔山段）荣获全国首批“美丽河湖优秀案例”称号、2023避暑旅游优选地、自治区级森林城市、2023中国候鸟式养老夏季栖息地等荣誉；2023年9月我市上榜“2023中国魅力县级市”，成功举办首届休闲发展论坛，并入选“十大品质休闲胜地”；积极开展黄羊保护工作，救助解救黄羊累计139只；建成投运阿尔山市哈拉哈河智慧监管平台项目，建设阿尔山市哈拉哈河水环境数据资源中心、应用支撑平台、水环境网格化管理系统、移动设备应用支撑、监控监测仪器设备，在哈拉哈河上游关键节点及重点支流新建5处自动水质监测站；阿尔山市空气质量预测预报能力建设项目，设立阿尔山市空气自动监测站，在阿尔山重点区域，交通要道，景区景点以及各乡镇共设立了16套空气质量六参数微型监测站。

解读机构：兴安盟生态环境局阿尔山市分局

联系人：李泽昊（0482-7122731）